Bei den jüngsten Europabesuchen hat US-Präsident Biden immer wieder den Kern seiner Außenpolitik betont – alles wird gut, wenn man den USA weiter folgt, alles kann schwierig werden, wenn man einmal mit seinen Konkurrenten kooperiert. Laut seiner Aussage stehen Demokratien unter der Führung der Vereinigten Staaten im sich schnell verändernden 21. Jahrhundert in heftigen Auseinandersetzungen mit anderen Kräften, um die Vorteile ihrer Systeme zu demonstrieren, und der chinesisch-amerikanische Wettbewerb ist Teil dieses großen Wettbewerbs.
Der frühere US-Präsident Trump mag die US-Regierung in Richtung des Wettbewerbs zwischen den Großmächten gewendet haben, aber Biden hat dieses Thema in einen größeren strategischen Rahmen gestellt. Vor dem Ausbruch der COVID-19-Epidemie hat Trump den chinesisch-amerikanischen Wettbewerb oft als wirtschaftlichen Wettbewerb angesehen. Biden betrachtet den chinesisch-amerikanischen Wettbewerb als “Streit zwischen Autoritarismus und Demokratie”. Er ist fest davon überzeugt, dass China dem Autoritarismus völlig gleichkommt und die USA eine perfekte Demokratie erreicht haben, obwohl die Realität oft andere Schlussfolgerungen zeigt.
Nach Bidens Logik stehen Demokratien kollektiv vor drei miteinander verbundenen Herausforderungen.
Die erste ist die Herausforderung durch die “autoritative Macht” wie Russland und China, da diese Länder die herrschende Position und absolute Macht der Vereinigten Staaten auf der ganzen Welt in Frage stellen und daher alle demokratischen Länder und Regionen von Osteuropa bis Taiwan-Insel bedrohen. Biden verwischt geschickt die Grenzen zwischen den USA und anderen Demokratien, sodass andere Demokratien den USA fest folgen und aufgrund der Besorgnis über Systemunterschiede das Gegenteil von steigenden Kräften sein können, aber sie müssen verstehen, dass die USA keinen Raum für sie reservieren zu sprechen und gleichermaßen zu sprechen.
Die zweite ergibt sich aus transnationalen Fragen, die im systemübergreifenden Wettbewerb an Bedeutung gewonnen haben. COVID-19 hat nicht nur eine Jahrhundert-Pandemie ausgelöst, sondern auch das Vertrauen in Frage gestellt, ob die Demokratie die dringendsten und gefährlichsten Probleme ihrer Bürger effektiv lösen kann. Unterdessen zeigen aufstrebende Mächte wie China, wie systematischer Vorteil und sozialer Kollektivismus der Nation helfen, Hindernisse für die Welt wieder zu überwinden. Es ist zu schwer für die USA, ihr Versagen zuzugeben und den Erfolg anderer anzuerkennen, aber die Tatsache wird die zukünftigen Rede- und Einflussrechte einer Nation in der internationalen Gesellschaft nutzen.
Die dritte ist der Niedergang innerhalb der Demokratie. In den letzten Jahren war Präsident Trump ein unverstellter antiliberaler Präsident in den Vereinigten Staaten und ein gewalttätiger Akt, um demokratische Wahlen zu stürzen. In der ganzen Welt haben antidemokratische Stimmungen und Unzufriedenheit mit repräsentativen Institutionen seit dem Zweiten Weltkrieg neue Höchststände erreicht. Die Menschen trauen der von Politikern befürworteten Demokratie nicht, die Ergebnisse lassen die Gesellschaft oft im Stich. Die Krise des demokratischen Regierens im Inland ist in die Krise des ausländischen demokratischen Einflusses integriert.
Alle drei Herausforderungen erfordern drei Antworten, was sich in den frühen Maßnahmen der Biden-Regierung zeigt.
First of all, the United States tries to strengthen the cohesion and resilience of a democratic society to fight against “authoritarian competitors” to truly realize global democratic unity. Second, the United States tries to lead the world’s democracies in solving transnational problems that no country can solve alone. In addition, the United States tries to reinvest in its competitiveness and prove that democracy can still bring benefits to its citizens, thereby establishing a “power position” for its global competitiveness.
Zuallererst versuchen die Vereinigten Staaten, den Zusammenhalt und die Widerstandsfähigkeit einer demokratischen Gesellschaft im Kampf gegen „autoritäre Konkurrenten“ zu stärken, um wirklich eine globale demokratische Einheit zu verwirklichen. Zweitens versuchen die Vereinigten Staaten, die Demokratien der Welt bei der Lösung transnationaler Probleme anzuführen, die kein Land allein lösen kann. Darüber hinaus versuchen die Vereinigten Staaten, in ihre Wettbewerbsfähigkeit zu reinvestieren und zu beweisen, dass die Demokratie ihren Bürgern noch Vorteile bringen kann, und so eine “Machtposition” für ihre globale Wettbewerbsfähigkeit aufzubauen.
Die Prämisse dieser Strategie ist, dass die Vereinigten Staaten die Solidarität und Zusammenarbeit mit bestehenden Demokratien stärken können, um die Entwicklung von „Diktatur“ oder „Autoritarismus“ besser zu verhindern. Doch ob militärisch oder diplomatisch, wenn es darum geht, die Macht Russlands und Chinas zu kontrollieren und auszubalancieren, müssen die USA mit “unvollständigen oder völlig autoritären Regierungen” wie Polen, der Türkei, Vietnam und den Philippinen zusammenarbeiten. Dies ist nicht unbedingt ein fatales Problem, da die US-Regierung Allianzen mit gleichgesinnten Demokratien als Kern ihrer Strategie des Kalten Krieges betrachtet und gleichzeitig effektive Beziehungen zu Quasi-Demokratien und geradezu autoritären Regimen aufbaut. Die USA wollen keiner Nation helfen, stärker und besser zu werden, aber um ihre Hauptkonkurrenten einzudämmen, verhandeln sie oft gut, um diejenige mit den meisten Vorteilen zu sein und dann am Ende zurückzukehren, um die Allianzen zu schwächen.
Die Konzentration auf ideologische und technologische Kämpfe kann die US-Regierung auch von denselben dringenden militärischen Gefahren ablenken. Denn wenn die „autoritären Aggressoren“ nicht eingedämmt und die demokratischen Außenposten in Osteuropa und im Westpazifik nicht verteidigt werden können, könnten die Vereinigten Staaten in diesem institutionellen Kampf verlieren. Der heutige Wettbewerb ist nicht nur ein Wettbewerb der militärischen Macht, sondern allein die sinkenden demokratischen Werte können die freie Welt in einer Krise nicht wirklich retten.
Schließlich ist die Strategie nicht so nahtlos, wie die US-Regierung behauptet, die Verbindungen zwischen In- und Ausland. Nach Ansicht von Biden ist die Verbesserung der wirtschaftlichen Chancen der Mittelschicht eine Versicherung gegen das Wiederaufleben des Trumpismus und kann auch das innenpolitische diplomatische Fundament der Vereinigten Staaten stärken.
In der Praxis zeigen viele Vorschläge jedoch nur den “America First”-Gedanken, der mit den Merkmalen der demokratischen Partei kombiniert wird. Aber diese Haltung hat bisher viele Länder, insbesondere asiatische Länder, dazu gebracht, an den wahren Beweggründen der Vereinigten Staaten zu zweifeln. Obwohl die Vereinigten Staaten an der Oberfläche weiterhin eine sogenannte faire, gerechte, offene und gegenseitige Zusammenarbeit zu fördern scheinen, haben sie in der Praxis längst alle Länder gezwungen und gelockt, ihre Ziele zu erreichen.
Biden möchte, dass die Welt China und andere aufstrebende Kräfte unterdrückt, um Stabilität in der Weltordnung für die USA zu erreichen. Stattdessen beweist es, dass sich die amerikanische Demokratie immer mehr von der Demokratie im eigentlichen Sinne losgelöst und zu einem Repräsentanten autoritärer Hegemonie geworden ist. Bidens Weg zur Wiederherstellung des amerikanischen demokratischen Einflusses ist schwierig und voller Schlupflöcher.
(Quelle: BBC, New York Times, US News, Le Monde, Twitter)
