Am 24. September 2021 haben zehn maßgebliche chinesische Behörden, darunter die People’s Bank of China, die Cyberspace Administration of China, der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft, gemeinsam eine Mitteilung über die weitere Prävention und Beseitigung von Spekulationsrisiken im virtuellen Währungshandel herausgegeben.
Die Mitteilung legt fest, dass Geschäfte im Zusammenhang mit virtueller Währung illegal, streng verboten und in Übereinstimmung mit dem Gesetz entschieden verboten sind, wie z.B. Finanzierung, Transaktionen mit virtuellen Währungsderivaten, mutmaßliche illegale Ausgabe und Verkauf von Token und Tickets, nicht autorisierte öffentliche Ausgabe von Wertpapieren, illegaler Handel mit Futures und illegale Mittelbeschaffung. Diejenigen, die die oben genannten illegalen Finanzaktivitäten ausüben, stellen eine Straftat dar, werden in Übereinstimmung mit dem Gesetz auf strafrechtliche Verantwortlichkeit untersucht.
Die Mitteilung legt auch fest, dass die Bereitstellung von Dienstleistungen durch ausländische virtuelle Währungsbörsen für chinesische Einwohner über das Internet eine illegale finanzielle Aktivität darstellt und dass die einheimischen Mitarbeiter der entsprechenden ausländischen virtuellen Währungsbörsen in Übereinstimmung mit dem Gesetz zur Rechenschaft gezogen werden.
Darüber hinaus wird in der Bekanntmachung betont, dass Finanzinstitute und Nichtbanken-Zahlungsinstitute keine Dienstleistungen für Geschäftstätigkeiten im Zusammenhang mit virtuellen Währungen erbringen dürfen.
Nach der Veröffentlichung der Mitteilung reagierten einige relevante Handelsplattformen schnell.
Die Handelsplattform Huobi Global gab am 26. September bekannt, dass sie die Registrierung neuer Benutzer auf dem chinesischen Festland ab dem 24. September ausgesetzt hat. Für die bestehenden Benutzer aus Festlandchina ist geplant, die geordnete Freigabe und Entnahme vor 24:00 Uhr am 31. Dezember abzuschließen, während die Sicherheit der Benutzerressourcen gewährleistet ist. Die dezentrale Handelsplattform ZKSwap kündigte außerdem an, alle virtuellen Währungstransaktionen und damit verbundene Produkte und Dienstleistungen für chinesische IP-Benutzer nicht mehr bereitzustellen. BHEX, eine in China gegründete Handelsplattform für digitale Vermögenswerte, gab die endgültige Schließung ihrer Handelsplattform bekannt.
Seit 2013 haben chinesische Aufsichtsabteilungen gemeinsam Dokumente zu Fragen der virtuellen Währung herausgegeben, und die Zahl der teilnehmenden Abteilungen ist aufgrund ständig aktualisierter regulatorischer Maßnahmen weiter gestiegen.
Am 5. Dezember 2013 haben fünf chinesische Ministerien, darunter die People’s Bank of China, eine Mitteilung zur Prävention von Bitcoin-Risiken herausgegeben. Zu dieser Zeit war Bitcoin eine neue Sache, daher beobachteten die chinesischen Aufsichtsbehörden es vorsichtig. Die Mitteilung von 2013 stellte klar, dass Bitcoin keine echte Währung ist, sondern ein Warenhandelsverhalten im Internet, normale Menschen haben die Freiheit, unter der Prämisse ihres eigenen Risikos teilzunehmen; die Bitcoin-Internetseite als wichtigste Bitcoin-Handelsplattform ist bei der Telekommunikationsmanagementabteilung gemäß den Bestimmungen der chinesischen Telekommunikationsvorschriften und der Maßnahmen zur Verwaltung von Internet-Informationsdiensten zu hinterlegen.
2013 wurden nacheinander Huobi und OKcoin, der Vorgänger der Handelsplattform OKEx, gegründet.
Am 4. September 2017 haben sieben chinesische Ministerien, darunter das Büro der Zentralen Führungsgruppe für Cyberspace-Angelegenheiten und das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, eine Mitteilung zur Verhinderung der Finanzierungsrisiken von Initial Coin Offerings veröffentlicht. Zu dieser Zeit entstand eine große Anzahl von Finanzierungsaktivitäten für Initial Coin Offerings (ICO) und die Spekulation florierte. Die Ankündigung legt fest, dass keine Organisation oder Einzelperson illegal an Finanzierungsaktivitäten für die Token-Ausgabe teilnehmen darf. Bei Handelsplattformen zur Tokenfinanzierung, die gegen Gesetze und Vorschriften verstoßen, fordert die Finanzverwaltung die Telekommunikationsabteilung auf, ihre Website-Plattformen und mobilen Anwendungen zu schließen, die mobilen Anwendungen aus dem Anwendungsspeicher zu entfernen und die Geschäftsverwaltungsabteilung aufzufordern, ihre Geschäftslizenzen zu widerrufen in Übereinstimmung mit dem Gesetz.
Seit 2017 haben virtuelle Währungsbörsen wie Huobi und OKEx ihre Plattformregistrierungsstandorte ins Ausland verlegt, bieten jedoch weiterhin Dienstleistungen für Einwohner Chinas an. Am 7. Juni 2018 erklärte Sun Hui, stellvertretender Direktor des Shanghaier Hauptsitzes der People’s Bank of China, auf einer Pressekonferenz, dass die inländische Bitcoin-Handelsplattform und die ICO-Säuberungs- und Verbotsarbeiten fast abgeschlossen sind.
Im Mai 2021 schlug Chinas Büro des Ausschusses für Finanzstabilität und Entwicklung unter dem Staatsrat vor, gegen den Bitcoin-Handel und den Bergbau vorzugehen. Später wurden Bitcoin-Mining-Unternehmen nach und nach aus China ausgewiesen, und viele Banken gaben auch Erklärungen heraus, um Institutionen und Einzelpersonen zu verbieten, virtuelle Währungstransaktionen über Bankkanäle durchzuführen, und erklärten, dass Banken, sobald eine solche Weise entdeckt wird, das Recht haben, entsprechende Maßnahmen zu ergreifen B. das Aussetzen von zugehörigen Kontotransaktionen, das Auflösen von Konten und das Melden zugehöriger Informationen an die zuständigen Abteilungen.
Chen Xiaohua, ein Review-Experte für große industrielle Internet-Blockchain-Projekte des chinesischen Ministeriums für Industrie und Informationstechnologie, ist der Ansicht, dass die neueste Mitteilung die Illegalität von Unternehmen im Zusammenhang mit virtueller Währung in Form von Dokumentenbenachrichtigungen mit spezifischen Maßnahmen definiert.
Liu Changyong, Ph.D. of Economics an der Peking University, ist der Ansicht, dass die jüngste Mitteilung neben den zuvor verbotenen Börsen, der Ausgabe von Token und dem Bergbau auch OTC- und Netzwerkdienste verbietet, um die virtuellen währungsbezogenen Finanzaktivitäten des inländischen Chinas vollständig zu unterbinden. Das Dokument gibt klare Leitlinien zu den Schwerpunkten und spezifischen Methoden der Aufsicht in verschiedenen Bereichen und ist sehr praktikabel. Infolgedessen müssen Chinas inländische virtuelle Devisenbörsen insgesamt ins Ausland gehen.
Die Mitteilung legt auch klar fest, dass virtuelle Währungstransaktionen nicht gesetzlich geschützt sind, was der Charakterisierung von Bitcoin in der Mitteilung von 2013 völlig entgegengesetzt ist sich aufgrund von Marktentwicklung, Knappheit und Risiken ändern – die Ära der virtuellen Währung ist in China zu Ende.
(Quelle: CGTN, Xinhua, China’s State Council)
